新华网北京10月29日电（刘睿祎）2025金融街论坛年会10月27日至30日在北京举行。北京金融法院院长张雯出席活动时指出，面对新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，必须坚持智能化、绿色化、融合化方向，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合。

  张雯表示，创新需要金融“活水”的灌溉，法治则为科技创新和金融变革提供规则引领和制度保障。北京金融法院立足专门法院职能定位，持续深化与金融监管部门、行业主管部门、北交所等金融基础设施的交流合作，探索形成“以发展为导向”的价值理念，“审判树规则，协同促治理”的工作思路，以及“深入行业、深入企业、深入产品”的工作方法，持续加强科技创新的金融司法保障。

  为此，张雯提出两个坚持：

  一是坚持审判树规则，引导金融市场更好支持科技创新。“数据表明人工智能、生物医药等新型产业对全市工业增长贡献近九成。这反映在我院受理的金融案件上，体现为科创企业涉案情况不断增多，新类型金融纠纷需要持续推进规则探索，新的不断增长的融资需求也需要引导至法治轨道，为金融服务实体经济和新质生产力发展提供支撑。”张雯说。

  她介绍，在健全资本市场司法规制和行为指引方面，北京金融法院审理证券商事案件10942件、证券行政案件1272件，依法打击资本违规隐形入股、违法违规“造富”等行为，依法认定从IPO到二级市场，从主板市场到北交所、新三板市场，从诱多型到诱空型等各环节、各版块、各类型证券虚假陈述责任，依法“追首恶”“打帮凶”，合理认定中介机构“看门人”责任，助推各类主体归位尽责，推动上市公司信息依法准确及时完整披露。首次在证券案件中，为上市公司技术创新预留合理容错空间；面对技术创新产品生产周期长、成本核算复杂、存货可变现净值评估难等客观因素导致的轻微会计差错，审慎界定新质生产力企业的责任边界，为技术创新营造稳定、公平、可预期的发展生态。有效打击内幕交易违法行为，厘定内幕信息知情人的实质化认定标准；依法规制操纵市场违法行为，支持监管部门对短线交易等新型违法行为进行处罚，维护市场公开、公平、公正。

  在完善支持创新创业的投融资司法规则方面，对于约定畸高投资回报的变相高利、明股实债等现象进行审慎的穿透审查，将不合理的高利“打回原形”，切实为科创企业减负。对于融资租赁、商业保理等非传统融资方式依法予以保护，支持为科创企业提供更丰富的融资工具。目前已发布典型案例400余个，通过“审理一案、治理一片”的示范引领，为市场树立清晰预期，努力让金融机构和科创企业都明确何种融资模式受保护、何种资金成本算合理。

  二是坚持协同促治理，为新质生产力发展提供精准法律服务。张雯介绍，北京金融法院不断加强对金融市场前沿问题的高质量调研，在专业化审判庭基础上，组建跨部门、跨人员类别的10个专业政策调研团队，围绕金融“五篇大文章”、新质生产力发展等金融重点领域精研政策、跟进需求，开展调研工作50余次，汇聚各类问题64个，促进审判、政策、行业需求侧问题的统一归集。

  与此同时，密切对接北交所、全国股转公司，深化法治保障、市场创新、风险管理等方面的合作，加强新三板指数编制、公募REITs、估值方案、损失计算等疑难问题研究，共同研究完善证券法规定的先行赔付制度与证券虚假陈述诉讼的有效衔接。聚焦基金服务直接融资的法治保障，围绕政府投资基金“1号文”与多家单位共同推动完善新兴领域“募投管退”的全过程指引，支持国有耐心资本更好发挥引导社会资本、扩大有效投资作用。对接中国基金业协会联合发布《私募投资基金工作指引》及典型案例，对私募基金暴雷后的清算僵局等问题进行研究破题，以明确规则和清晰预期有效支持“投早、投小、投长期、投硬科技”。

  在沉入产业、深入企业助力一流营商环境建设方面，北京金融法院在西城金融街、海淀中关村、朝阳CBD、丰台丽泽金融商务区等四个金融功能聚集区设立巡回审判点，沉浸式了解科创企业发展中的深层次司法需求，开展各类巡回审判、普法讲座、新闻发布会等活动16次，积极助力科创企业健全管理、完善内控、规范上市、依法展业。

  同时，协同北京市工商联创建优化营商环境工作室机制，采用“活封活扣+市场精准评估+企业全力自救+投融资天使他救”的纠纷解决模式，精准引入金融、新能源、大数据等行业专家19名，推动信用修复、和解调解、以执防破、以执促和，办理案件212件，涉案标的311亿元，帮助50余家民营企业纾困解难，保障10余万职工就业。强化金融法治政策支持，聚焦审判实践中发现的新股发行承销环节违法违规问题、上市公司退市难题、政府投资基金退出难等问题，进行法律研判和对策分析，通过最高法院信息直报点和北京市金融网络智库平台等渠道报送决策参考。聚焦企业急难愁盼问题，依托全国人大法工委金融街服务局基层立法联系点提出高质量立法修法建议，助力《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国关税法》等近十部法律法规制定修改，以良法善治支持创新发展。

  张雯表示，下一步，北京金融法院将锚定“十五五”规划目标任务，围绕推动高质量发展这一主题，充分发挥金融专门法院职能作用，审判树规则、协同促治理，持续加强科技创新的金融司法保障，共同助力创新创业和新质生产力发展。